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“限塑”需立法強制與經濟手段并行

更新時間:2018-07-17      點擊次數:383

上周,中國青年報社社會調查中心聯合問卷網進行的一項調查顯示,62.4%的受訪者感覺人們的“限塑”意識比以前有所提高,37.6%的受訪者認為沒有提高。在減少塑料袋的使用上,77%的受訪者坦言自己的行動跟不上意識。落實“限塑令”,68.9%的受訪者希望監(jiān)管部門真抓嚴管,40.6%的受訪者呼吁人們養(yǎng)成自備購物袋的好習慣。

限塑是老生常談的話題。上述調查顯示超過77%的受訪者坦言自己的行動跟不上意識,可說明兩個問題:一是對限塑的必要性有很高的共識,這主要源于對塑料污染環(huán)境的普遍擔憂;二是難以付諸行動,生活中塑料制品無處不在,從商品包裝到購物袋,再到一次性餐具等等,與時刻發(fā)生的消費緊密相連,形成強大的依賴慣性,同時也會讓人有螳臂當車之感。

包裝消費對塑料的依賴,在于塑料的廉價性,如,一次性可降解購物袋,小點的也要五六毛一個,而不可降解的塑料袋則只要兩毛錢。市場是理性的,在可替代的環(huán)保產品價格落差沒有抹平之前,誰也難以自覺選擇環(huán)保產品,這導致監(jiān)管在流通環(huán)節(jié)的干預作用有限。“限塑令”十年淪為“賣塑令”即是如此。類似的問題同樣發(fā)生在快餐行業(yè),為了治理外賣塑料包裝及餐盒的污染,平臺推出包裝付費制度,然而提高的只是價格,塑料包裝并未出現減量。如此語境下,公民自覺限塑很難帶來量變,更遑論實現質變。

所以,“限塑令”應升級為“限塑法”,通過立法賦予限塑的強制性,給包括購物袋、一次性餐盒等設置應用領域的禁地。同時,讓市場的問題用市場的辦法解決,將限塑控塑納入循環(huán)經濟的立法來調節(jié),配套和運用更多經濟手段。比如,提高產銷一次性非降解塑料制品的稅率、費率,而對可替代的環(huán)保產品實施政策補貼、稅收優(yōu)惠等,以經濟手段促進環(huán)保產品市場的大化。

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